Inicio General Estado PARA MICHOACÁN, ¿QUÉ SIGNIFICA LA MEJORA REGULATORIA?

PARA MICHOACÁN, ¿QUÉ SIGNIFICA LA MEJORA REGULATORIA?

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La Piedad, Mich.- Es de saberse que cuando una persona -física o moral-, desea abrir un negocio de cualquier giro, tiene que cumplir con una serie de requisitos; desde obtener documentación que le dé certeza, hasta iniciar trámites en diversas instancias gubernamentales. Todo este procedimiento puede tardar horas, días, semanas e inclusive meses.

Entre cada trámite, el interesado o interesada debe invertir tiempo y con ello recursos, que pueden poner en riesgo sus deseos de abrir su negocio o ampliar inversiones.

Es por ello que cuando las autoridades son más eficientes, los tiempos de respuesta se reducen y por ende, se incrementan las oportunidades de competencia, de inversión, se dinamiza la economía estatal y se genera una cadena de valor.

A ese procedimiento de reducir la tramitología y burocracia, se denomina Mejora Regulatoria.

Dicho de otra manera, se trata de la creación de normas claras, trámites y servicios simplificados e instituciones eficaces, para obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y su óptimo funcionamiento, además de combatir la corrupción.

Con leyes e instituciones, sientan bases

En diciembre de 2015, con el propósito de iniciar una reingeniería administrativa que permitiera hacer más eficientes y cortos los trámites, el Gobernador Silvano Aureoles Conejo, firmó un convenio con la entonces llamada Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), para de simplificar los trámites para la apertura de nuevas empresas.

Para ese año, el proceso promedio para la apertura de una empresa dentro de un municipio requería en promedio de un lapso de 30 días, visitando al menos tres dependencias, con un cúmulo de documentación que el usuario debía trasladar al menos en 14 ocasiones, así como la realización promedio de dos pagos.

Así, el objetivo del convenio fue reducir hasta en un 70 por ciento los tiempos y costos en trámites, con el propósito de hacer a Michoacán más atractivo para las inversiones, es decir, otorgar licencias temporales de manera inmediata y las definitivas en 72 horas, visitar solamente a una dependencia, reducir a seis los traslados de documentación y el nulo pago aplicable a los giros de bajo impacto, como papelerías, abarrotes, venta de ropa, tiendas de regalos, cibercafés, entre otros.

Pero además, para obligar por ley tanto al Gobierno estatal, como a los municipales y a los órganos desconcentrados a cumplir con una regla transparente, sencilla y eficaz para alcanzar el propósito de ser eficaces, abiertos y ágiles, el septiembre de 2016, Silvano Aureoles envió al Congreso del Estado la iniciativa de la Ley Estatal de Mejora Regulatoria, misma que fue aprobada y publicada en el Periódico Oficial del Estado, en febrero del presente año.

Dicha norma tiene como fin establecer las instancias y sus competencias, así como los instrumentos de mejora regulatoria; el procedimiento de revisión y adecuación, en la elaboración y aplicación del marco regulatorio en los sujetos obligados; las infracciones administrativas en materia de mejora regulatoria; el Catálogo Estatal de Trámites y Servicios; y, promover y facilitar la participación ciudadana en la mejora regulatoria.

Y para involucrar a todos los sectores en este proceso de mejora, el marzo de este año se instaló el Consejo Estatal de Mejora Regulatoria, integrado por autoridades estatales, el Tribunal de Justicia Administrativa, cámaras empresariales, presidentes municipales y la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer).

Avanza Michoacán 13 posiciones en el ranking nacional

En el año 2016, la organización Doing Business, dedicada a realizar mediciones de las normas que regulan la actividad empresarial y su aplicación, calificó a Michoacán en el lugar número 12 a nivel nacional para la facilidad de hacer negocios y en el lugar 15 como un gobierno eficiente, no obstante, se mantenía en la posición 27 en materia de competitividad, por lo que el Gobierno del Estado redobló los esfuerzos para eliminar ese yerro.

Para el primer trimestre de este 2018, Michoacán se ubicaba en el lugar número 30 a nivel nacional en materia de mejora regulatoria, con un total de 0.74 puntos en el Índice Subnacional de Mejora Regulatoria (ISMR), que representa un porcentaje de cumplimiento de 14 por ciento.

A menos de un año de operación de dicho Consejo y con el esfuerzo compartido del Gobierno del Estado y la ahora Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer), Michoacán fue calificado con más de 3 puntos, de un máximo de 5, con lo que se cumple más del 60 por ciento de lo estipulado en el conteo del ISMR.

De acuerdo al secretario de Desarrollo Económico del Estado, Jesús Melgoza Velásquez, durante la 41ª Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria, organizada en días pasados por la Conamer, se informó que Michoacán avanzó 13 lugares al pasar del puesto 30 al 17 en poco menos de un año.

De acuerdo al diagnóstico realizado por la Comisión, en Michoacán se realizan 879 trámites y servicios, el tiempo de promedio es de 19 días y participan seis personas en el proceso de dicha resolución.

Es costo de los trámites es de 2 mil 462 millones de pesos, es decir el 1.37 por ciento del PIB estatal; con las políticas de mejora regulatoria se proyecta ahorrar mil 35 millones de pesos en esa materia.

De esa manera, en la entidad se impulsa la mejora regulatoria como una política para dar certeza a quienes deseen invertir y evitar así prácticas de corrupción.